Михаил мишустин: биография нового премьер-министра россии

История ведомства

Первым налогом на Руси была дань – своего рода военная контрибуция, которую собирали с покоренных племен. Ее могли привозить к феодалу («повозье») или же для сбора отправлялись специальные экспедиции («полюдье»).

По мере укрепления древнерусского государства дань заменила подать – регулярный налог с населения. Ее размеры определялись по количеству печей («по дыму») в домохозяйстве или площади пахотной земли («по плугу»). Платили данный налог деньгами или товарами.

В период Золотой Орды на территории Руси существовало сразу несколько различных податей. Некоторые из них взимались в пользу монголов, другие – шли на содержание местной княжеской власти.

К XIV столетию в Московском княжестве сложилась система кормлений, при которой отдельные земли отдавались феодалам за службу князю. Помимо прочего, они получали право собирать налоги со своих вотчин. Эту функцию выполняли особые люди: тиуны и пошлинники.

В 1573 году по царскому повелению был учрежден Приказ большого прихода. Он стал первым централизованным органом для сбора налогов.

В Средневековье на Руси существовало большое количество налогов: дорожные, торговые, судебные, товарные, чрезвычайные. В 1653 году власти предприняли попытку упорядочить сборы – был утвержден Торговые устав. По сути, это был первый Налоговый кодекс в нашей стране.

В 1699 году начала работу Бурмистерская палата – налоговый орган, имевший центральный аппарат и отделения в регионах страны.

В 1755 году появилась Казенная палата – ведомство, которое собирало и таможенные пошлины, и платежи.

В царствование Александра I началась большая фискальная реформа. В 1802 году появилось Министерство финансов, которое занялось доходами и расходами казны. В 1811 году в отдельное ведомство было выделено Госказначейство, отвечающее за расходы казны.

В этот период были упорядочены старые налоговые сборы и введены новые: оброчный, питейный и гильдейский сбор, наследственная пошлина, горная подать. Начали взиматься платежи с недвижимости, кибиток, меди.

Во второй половине XIX века в Российской империи появилось несколько новых акцизов: на табак, керосин, соль и дрожжи. В 1916 году Дума приняла закон о подоходном налоге.

Практически сразу после революции был создан Народный комиссариат финансов. В 1919 году в его составе появилось налоговое управление с многочисленными территориальными отделениями.

В 1930 году прошла фискальная реформа, в ходе которой были отменены все акцизы, а количество налогов было уменьшилось до двух.

Российская налоговая служба имеет богатую историю.

В 1941 году были введен налог на холостяков, они просуществовали в СССР до самого распада страны.

В 1990 году в составе Минфина страны появилось отдельная служба – налоговая инспекция. В 1991 году она превратилась в отдельное ведомство, также в это время стартовала масштабная фискальная реформа. В 1992 году появилось Главное управление налоговых расследований, а вскоре и налоговая полиция.

В 1996 году малый бизнес получил упрощенную систему налогообложения.

В 1998 году налоговая служба стала отдельным министерством. В это же время в стране начали вводить ИНН для физических лиц. Была принята первая часть Налогового кодекса, в 2001 году – была принята вторая.

В 2004 году была организована Федеральная налоговая служба, которую передали в подчинение Министерства финансов.

В 2010 году на сайте ФНС появился сервис «Личный кабинет» для граждан, в 2012 году появилась возможность оплачивать через него задолженности и проводить сверки.

В 2014 и 2015 годах на сайте появились «Личные кабинеты» для юридических лиц и частных предпринимателей. В Дубне был открыт единый информационный центр для обработки данных ФНС.

Доходы Мишустина

ФНС Мишустин возглавил в 2010 году, а уже через год, с доходом, превысившим 78 миллионов рублей, он вошел в тройку богатейших чиновников РФ.

По подсчётам ИА «Фонтанка.ру», с 2010 по 2018 год, когда Михаил Мишустин руководил налоговой службой, он и его жена заработали почти миллиард рублей, как пишет википедия.

По подсчётам ФБК Навального (Фонда борьбы с коррупцией), около 800 млн из них заработала жена Мишустина. Доходы Михаила Мишустина в этот период составляли от 19 до 30 млн рублей в год, его жены — от 47 до 160 млн рублей. В декларации семьи о доходах регулярно попадают квартира площадью 140 квадратных метров, а также жилой дом площадью более 800 квадратов.

По данным другого издания, «Открытых медиа», семья Мишустина владеет 2,63 га земли в подмосковном посёлке «Коттон Вэй», расположенном на Николиной горе на Рублёво-Успенском шоссе и 5-ю жилыми домами на них, суммарная оценочная стоимость которых 1,5 млрд рублей. Дома оформлены, согласно данным Росреестра, на «Российскую Федерацию». По данным ФБК, семья Мишустина (включая его сестру Наталию Стенину) владеет недвижимостью высокой рыночной стоимостью – около 2,8 миллиарда рублей, как пишет источник.

Полномочия налоговых органов

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса, действующего на территории РФ, налоговые органы вправе:

Требовать от налогоплательщика документацию по формам, которые установлены государственными формированиями и органами местного управления. Эти бумаги служат основаниями для исчисления и последующей уплаты налогов. В данную категорию целесообразно отнести также пояснения, документы, которые являются подтверждением правильности исчисления, а также полноты и своевременности погашения налоговых платежей. Стоит заметить, что это право осуществляется при реализации налогового контроля. Действующий порядок истребования документации рассмотрен в описании методик и форм контроля в сфере налогов и сборов. Организовывать налоговые проверки в том порядке, который установлен НК РФ. Необходимо дополнить, что они бывают выездными и камеральными. На некоторый период времени останавливать операции, связанные со счетами налогоплательщиков в банковских учреждениях и налагать арест на их имущественные комплексы в порядке, прописанном в НК РФ. В соответствии с действующим законом операции по счетам останавливаются, как правило, при непредставлении налоговых деклараций в сроки, которые установлены законодательством. Это может быть также мерой, обеспечивающей поступление налоговых выплат в государственные бюджеты разных уровней. Стоит заметить, что при непредставлении декларации в положенный срок операции по счету обычно приостанавливаются непосредственно до ее представления. На имущество может быть наложен арест в случаях, которые предусмотрены действующим на территории страны налоговым законодательством. Производить выемку документации при проведении налоговой проверки у налогоплательщика, которая свидетельствует об актуальности налоговых правонарушений. Обследовать (осматривать) любые применяемые налогоплательщиком для получения дохода либо относящиеся к содержанию объектов налогообложения — вне зависимости от места их нахождения — складские, производственные, торговые и другие территории и помещения. Осуществлять инвентаризацию имущественного комплекса, принадлежащего налогоплательщику. Стоит заметить, что осмотр территорий и помещений реализуется исключительно в рамках налоговой проверки выездного типа. Определять суммы налоговых выплат, подлежащие внесению со стороны налогоплательщиков в государственный бюджет или внебюджетные фонды. В данном случае используется расчетная методика на основе имеющихся сведений касательно налогоплательщика, а также информации о других аналогичных налогоплательщиках. В бесспорном порядке взыскивать с юридических лиц налоговые недоимки, а также пени согласно правилам, установленным НК РФ. Необходимо иметь в виду, что сегодня штрафные санкции можно взыскать исключительно в судебном порядке. Конкретнее: с физических лиц и ИП все разновидности недоимок взыскиваются также лишь в порядке суда, а с юридических лиц — в судебном или бесспорном порядке. Требовать от банковских учреждений документы, которые служат подтверждением исполнения платежных поручений со стороны налогоплательщиков

Важно отметить, что данное требование осуществляется в порядке контроля налогоплательщиков, реализующих погашение налоговых выплат, а также банковских структур, которые в качестве налоговых агентов перечисляют деньги в государственный бюджет. Привлекать для организации налогового контроля экспертов, переводчиков и других специалистов

Порядок процедуры в полной мере описан в методах и формах налогового контроля. Вызывать в качестве свидетелей лиц, которые могут знать о тех или иных обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля. Важно заметить, что свидетель вправе отказаться от дачи показаний в некоторых случаях, предусмотренных действующим на территории РФ законодательством. Здесь обязательным является составление протокола опроса свидетеля.

Ядерное оружие

Первые испытания атомной бомбы, как известно, произвела США еще в 1945. Это оружие было испытано в «полевых» условиях Второй Мировой на жителях японских городов Хиросима и Нагасаки. Они действуют по принципу деления. Во время взрыва запускается цепная реакция, которая провоцирует деления ядер на два, с сопутствующим высвобождением энергии. Для этой реакции в основном используют уран и плутоний. С этими элементами и связаны наши представления о том, из чего делаются ядерные бомбы. Так как в природе уран встречается лишь в виде смеси трех изотопов, из которых только один способен поддерживать подобную реакцию, необходимо производить обогащение урана. Альтернативой является плутоний-239, который не встречается в природе, и его нужно производить из урана.

Ядерное оружие

Микробная экзема

Биография Михаила Мишустина

Семья Мишустина

Михаил Владимирович появился на свет третьего марта 1966 года, в Москве. Ответ на вопрос – сколько лет Мишустину сейчас? В 2020 году 3 марта исполнится 54 года.

После окончания школы поступил в станкоинструментальный институт, который сейчас называется МГТУ «Станкин», получил диплом инженера-системотехника. Далее Мишустин поступает в аспирантуру родного вуза, которую заканчивает в 1992 году. В 2003 году он успешно защищает кандидатскую диссертацию, а позже получает ученую степень доктора экономических наук. В девяностые годы осуществлял трудовую деятельность в Международном компьютерном клубе, активно привлекая информационные технологии на территорию страны. В 1996 году становится председателем правления МКК.

Родители

Отец — Владимир Моисеевич Мишустин, родился 25 октября 1939 году в Полоцке (Витебская область, Белоруссия), работал в «Аэрофлоте» и службе безопасности Шереметьево. Мать Луиза Михайловна — родом из северного города России Котласа, что находится в Архангельской области, родилась 25 марта 1942 года, была медсестрой. Сестру Михаила зовут Наталия Стенина.

Национальность

О родителях и национальности Мишустина известно мало. О национальности Михаила ведутся споры: еврей, армянин или русский? Национальность родителей официально нигде не указана, еврейское происхождение не доказано, большинство СМИ сообщают, что Михаил Владимирович русский по национальности, является православным христианином, а корни по дальним родственникам у каждого человека могут принадлежать к абсолютно разным народам.

Жена Михаила Мишустина

Как пишет википедия, Мишустин Михаил Владимирович женат, воспитывает троих сыновей: Алексея, Александра, Михаила. Жена — Владлена Юрьевна Мишустина. Жена Мишустина родилась 2 января 1976 года. О личной жизни нового премьер-министра известно мало, фото детей и жены не опубликованы в свободном доступе.

Спортивные достижения

Мишустин увлекается спортом, приняв вместе с другими чиновниками и политиками, а также спортсменами, активное участие в заплыве на 50 метров, носившем показательный характер, который проходил в СК «Олимпийский». Мероприятие было проведено в рамках Чемпионата по плаванию, проходившего в 2006 году в России.

Каким спортом занимался Мишустин. Фото: gol.ru

Неравнодушен Мишустин и к хоккею, причем он не только является членом наблюдательного совета ЦСКА, но и сам периодически выходит на лед. Имея связи на высшем уровне в ФСБ и МВД, он часто посещает хоккейные матчи вместе с высокопоставленными представителями силовых структур.

Публикации

Монографии

• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252с.
• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360с.
• Мишустин М. В. Администрирование имущественного налогообложения в России. Стратегия развития: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 367 стр.

Статьи

• Мишустин М. В. Совершенствование инструментов налогового администрирования по обеспечению стабильных доходов государственного бюджета. Ж-л. Экономика. Налоги. Право. № 4, 2014
• Мишустин М. В. Влияние экономических тенденций на динамику налоговых доходов. Ж-л. Экономическая политика № 5, 2013
• Мишустин М. В. Особенности и тенденции имущественных налогов в российской экономике и экономике зарубежных стран. Ж-л. Экономическая политика № 3, 2012
• Мишустин М. В. Методика расчета кадастровой стоимости объектов оценки на основе статистического моделирования, ж. Экономические науки , 2009
• Мишустин М. В. Индивидуальная оценка при Расчете кадастровой стоимости объекта недвижимости, ж. Экономические науки , 2009
• Мишустин М. В. «Современная информационно-технологическая поддержка управления государственным имуществом». Доклад на 3-й Международной конференции по развитию крупномасштабных систем MLSD , 2009 г. ИПУ РАН.
• Мишустин М. В. Мониторинг рынков недвижимости государственными кадастровыми органами Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2009, № 3
• Мишустин М. В. Система администрирования налога на недвижимость и налоговой оценки в регионе (на примере штата Массачусетс, США), Экономическая политика, 2008 № 4, АНХ при Правительстве Российской Федерации и Институт переходного периода
• Мишустин М. В. Институциональные основы массовой оценки недвижимости для целей налогообложения: Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2008 № 2
• Мишустин М. В. Основные задачи управления кадастром недвижимости, ж. Экономическая политика , 2007 , № 1
• Мишустин М. В. Мировой опыт описания и учета объектов недвижимости: Вопросы Экономики, 2006 № 2
• Мишустин М. В. Роль кадастра объектов недвижимости в современном государстве: Вопросы Экономики 2005 № 9
• Налоговый контроль, учебное пособие, коллектив авторов под ред. Романова А. Н., Инфра — М 2005 г — 280 с.
• Мишустин М. В. «Совершенствование налогового администрирования — фактор повышения эффективности работы налоговых органов»//Финансы, 2003, № 6
• Мишустин М. В. «Единый реестр открыт и доступен»//Консультант, 2003, № 15, с. 8-12
• Мишустин М. В. «Информатизация — это стратегический подход к решению задач»//Информация для Бизнеса и Жизни, 2003, № 5 (6), с. 73-80
• Мишустин М. В. «ФНС как поставщик государственной услуги»//Электроника производство и торговля, 2003, № 3 (4), с. 6-9
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа будущих систем администрирования»//Информационные технологии и директор, 2002, № 2, с. 54-57
• Мишустин М. В. «Что изменилось в регистрации юридических лиц»//Российский Налоговый Курьер, 2002, № 18, с. 4-9
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Решения для электронного правительства, 2002, № 6, с. 7-10
• Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Новые решения для новой экономики, 2002, № 4-5, с. 32-35
• Мишустин М. В. «Мы строим сервис»//CIO Руководитель информационной службы, 2002, № 5, с. 32-41
• Мишустин М. В. «Налоговая система — основа построения современного государства»//Бизнес: организация, стратегия, системы, 2002, № 3, с. 60-63
• Мишустин М. В. «Налоговые декларации в электронном виде: решения и перспективы»//Налоговый курьер, 2002, № 4, с. 16-21
• Мишустин М. В. «Система представления налоговых деклараций в электронном виде — реальный шаг на пути к „Электронной России“»//Консультант, 2002, № 10, с. 9-12
• Мишустин М. В. «Эффективная система — это управляемая система»//Корпоративные системы, 2002, № 15, с. 20-23

Gallery[edit]

Фискальные службы в других странах

В настоящее время в мире существует несколько моделей налогообложения. Условной их можно разделить на четыре группы:

• Англосаксонская. Она ориентирована на прямое налогообложение и основное бремя несут граждане. Подобная система работает в Англии, Канаде, Австралии.
• Континентальная. Она основана на косвенных налогах. Главным из них обычно является НДС. Подобная система работает во Франции, Бельгии, Голландии, странах Скандинавии.
• Латиноамериканская. Она характерна для экономик со значительным уровнем инфляции. Им приходится постоянно маневрировать, чтобы уменьшить этот процесс. Подобная система действует в странах Южной и Латинской Америки.
• Смешанная. Бюджет в ней формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений, причем их соотношение может колебаться. К странам с такой системой относится США, Россия, Италия.

В США сбором налогов занимается Налоговое управление, которое является специальным органом при правительстве. Ведомство считается одной из наиболее эффективных фискальных служб в мире. Поэтому в США очень хорошо платят налоги. Нарушителей ожидают огромные штрафы или тюремное заключение. В 2019 году расходы Налогового управления США составляли 19 центов на каждые 100 собранных долларов.

Налоговая служба США считается одной из самых эффективных в мире.

В Германии очень сложная система налогообложения. В стране есть как федеральные, так и местные налоги. Их сбором занимается Фискальное управление.

В Великобритании наполнением бюджета занимается Налоговая служба, образованная в 2005 году. Она взимает не только сборы и акцизы, но и таможенные пошлины. Налогами облагается любая прибыль, полученная на территории страны, независимо от места проживания лица или юрисдикции компании.

В Китае налоги собирает Главное налоговое управление, которое имеет многочисленные местные подразделения. Оно подчиняется Министерству финансов страны.

Автор статьи:
Akiva Content

Ссылки

Структура

Современная система органов по налогам и сборам в России выстроена в соответствии с национально-территориальным и административным делением, которое было принято законодателем. Она слагается из четырех уровней. У каждого звена системы и его элементов есть своя специфика и функции.

Центральной структурой управления налогообложением на территории страны считается ФНС России. Немаловажную роль играет и Министерство финансов РФ. У Федеральной налоговой службы есть подчиненные организации в субъектах, находящиеся в ведении ФНС России, а также территориальные отделы и инспекции межрегионального уровня. Не стоит также забывать о межрайонных образованиях.

Структура ФНС РФ достаточно лаконичная. Рассмотрим каждую из ее составляющих подробнее. Под федеральной службой в данном случае следует понимать орган исполнительной власти, который занимается регистрацией ИП и юридических лиц, а также делами касательно банкротства

Важно отметить, что именно ФНС устанавливает налоговые ставки. Руководство службы может назначать и увольнять Правительство РФ по представлению главенствующего лица Минфина

Межрегиональные инспекции, входящие в структуру ФНС России, формируются для осуществления контроля над наиболее крупными налогоплательщиками. Интересно знать, что каждая инспекция занимается контролем над представителями лишь одной отрасли. Управления Федеральной службы по субъектам (сокращенно — УФНС) являются составляющими структуры ФНС регионального уровня. В их обязанности включается обеспечение контроля в методическом плане, а также координация деятельности нижестоящих инстанций.

Еще одним немаловажным элементом структуры органов ФНС считаются межрайонные инспекции. Они занимаются контролем налогового учета налогоплательщиков на уровне регионов. Следует иметь в виду, что такие инспекции находятся в подчинении не только ФНС, но и УФНС в соответствии с субъектом. Территориальная инспекция по некоторым классификациям также включается в структуру ФНС России. Данный орган осуществляет налоговый контроль в муниципальных образованиях. Речь идет о городах, районах или мелких населенных пунктах, не разделенных более детально.

Как выяснилось, структура инспекции ФНС России подразумевает существование четырех уровней. Среди них федеральный, федерально-окружной, региональный, а также местный уровни. Представленная иерархия в полной мере соответствует государственному административно-территориальному делению.

Себорейный дерматит у детей: что делать с «молочными корочками» на голове?

Карьера Мишустина

К новому виду деятельности в сфере налогообложения приступил в 1998 году, сразу став помощником руководителя, курирующим информационные системы, а чуть позже заняв должность заместителя. Во время осуществления процедуры преобразования в Министерство, Мишустину удалось занять аналогичную должность, оставаясь на посту замруководителя вплоть до 2004 года, в то время как за это время руководство Министерства менялось трижды.

Так, главами Министерства успели побывать Георгий Боос и Геннадий Букаев, а также Александр Починок. Позже, до 2006 года, Мишустин возглавлял Роснедвижимость, а до 2008 года осуществлял руководство Федеральным агентством, занимающимся управление экономическими зонами особого характера, причем активно внедряя систему «одного окна», предназначенную для резидентов.

В конце двухтысячных Мишустин пробует свои силы в инвестиционном бизнесе, вплоть до 2010 года возглавляя UFG Capital Partners и одновременно являясь управляющим партнером группы компаний UFG, основанной Борисом Федоровым, который ранее являлся его непосредственным начальником.

Научная деятельность

В 2003 году Михаил Мишустин защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России», а в 2010 году — диссертацию на степень доктора экономических наук по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

Он является автором трёх монографий по теме налогового администрирования. Им было опубликовано более 40 научных статей.

В 2008 году Михаил Мишустин стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономики недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследовательским центром. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.

В 2013 году Михаил Мишустин назначен научным руководителем Факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ (Решением Ученого совета Финансового университета от 15.10.2013).

Под редакцией Михаила Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник Налоги и налоговое администрирование. Под ред. Мишустина М. В., М.: Просвещение, 2015 г. — 912 с.

Крой

Из чего состоит зарплата налогового инспектора?

Здесь действует тот же принцип, что и для расчета зарплаты всех остальных госслужащих. То есть ежемесячная зарплата состоит из оклада, который соответствует занимаемой должности, из оклада в соответствии с классным чином, а также из надбавок. Понятно, что у главного инспектора оклад выше, чем у старшего, а у того, в свою очередь, уровень зарплаты будет выше, чем у специалиста 1-й категории.

Должность

Месячный оклад в соответствии с классным чином на самом деле также зависит от занимаемой должности. Например, налоговый инспектор (не старший и не главный) считается референтом 3 класса, и в ближайший год как минимум на более высокий класс он рассчитывать не сможет.

Выслуга лет

Сотрудники налоговой службы также получают надбавку за выслугу лет. Она составляет не более 30% от должностного оклада (причем начинается с 10%, затем увеличивается). Для того, чтобы получить максимальную надбавку, нужно отработать в налоговой службе не менее 15 лет.

Особые условия и премии

Из существенных надбавок также стоит упомянуть доплату за особые условия работы. Она может составлять 80-100% от оклада. Начальник конкретного отделения инспекции определяет величину этой надбавки каждому работнику в индивидуальном порядке, ориентируясь не только на сложность выполняемой им работы, но и на бюджетные возможности. Также инспекторы получают премии (ежеквартальные и ежегодные). И к отпуску они могут рассчитывать на материальную помощь.

Личная жизнь

О личной жизни нового премьера известно немного. В биографии Михаила Мишустина всего один брак. Он женат на Владлене Юрьевне, по национальности она татарка, сейчас ей 40. Жена Михаила Мишустина в свое время была соучредителем ЗАО «Международный компьютерный клуб», которое было ликвидировано в 2016-м. В 2014 году Владлена Юрьевна вошла в десятку богатейших жен российских чиновников по версии журнала Forbes (9-е место с доходом в 160 млн рублей).

Личную жизнь чиновника можно считать удачной. Супруга родила ему трех детей. Старший сын Алексей и средний Александр – студенты «Бауманки». Младший сын Михаил – ученик одной из московских школ.

Средний из сыновей Александр в 2018-м оказался в центре скандала. Молодой человек сделал замечание двум членам партии ЛДПР Андрею и Сергею Бессмертновым, которые выпивали на детской площадке. Те не нашли ничего лучше, чем избить Александра.

По информации Daily Storm, Бессмертновых арестовали, а СКР возбудил по факту драки уголовное дело.

ФНС при Мишустине как «конкурент» Минкомсвязи

Напомним, в конце апреля 2018 г., когда CNews подводил
своеобразные итоги шестилетней работы команды Минкомсвязи во главе с Николаем Никифоровым, некоторые
эксперты указали на появление новых де-факто неподконтрольных Минкомсвязи
крупных государственных ИТ-игроков, главным из которых можно считать именно ФНС
во главе с Мишустиным.

Редакция тогда конститровала, что за предыдущие несколько
лет ФНС проделала огромную работу по строительству нескольких ЦОДов, перенеся в
них ИТ-системы Минфина, Казначейства и др. Дата-центры, в частности, были
созданы в подмосковной Дубне и Городце Нижегородской области. На них ФНС к тому
моменту израсходовала порядка 15 млрд. руб. и намеревалась до конца 2020 г. потратить еще как минимум 4 млрд. руб. В 2016 г. за ФНС числилась 21
из 100 крупнейших ИКТ-закупок, объявленных федеральными госорганами, — на сумму
в 15,62 млрд руб., в 2017 г. — 20 крупнейших ИКТ-закупок на 11,77 млрд руб., в
2018 г. — 20 крупнейших ИКТ-закупок на 12,45 млрд руб.

Мишустин: Государство должно являться цифровой платформой, которая создана для людей

Становление ФНС в качестве сильного и авторитетного игрока
на поле государственной информатизации в 2018 г., в частности, подтверждал Павел
Хилов — руководитель Экспертного центра электронного государства и
экс-начальник отдела региональных программ и проектов Минкомсвязи в составе
команды Игоря Щеголева. В его понимании это произошло не столько за счет
большого бюджета на ИТ, сколько за счет того, что ФНС посредством внедрения и
использования ИТ в своей деятельности приносит государству конкретные деньги,
которые исчисляются сотнями миллиардов рублей, тем самым показывая свою
эффективность.

«За счет этого ФНС без оглядки на Минкомсвязи и сайт
госуслуг может себе позволить развивать собственную инфраструктуру (те же
ЦОДы), развивать собственные интерфейсы с гражданами и организациями
(личные кабинеты на сайте ФНС), которые пользуются реальным спросом и т. д. —
говорил Хилов. — Более того, ФНС расширяет поле своей деятельности, взяв
фактически под свой контроль создание единой системы ЗАГС, маркировку и отслеживание
товаров, внедрение контрольно-кассовых машин…».

На этом фоне, как считал эксперт, Минкомсвязи было нечем
хвастаться, так как особенных количественных результатов у министерства практически
не было. «Об этом можно судить по тому же порталу госуслуг, — продолжал Хилов.
— Невзирая на впечатляющие величины роста зарегистрированных в ЕСИА
пользователей и сотни миллионов оказанных “услуг”, при ближайшем рассмотрении
оказывается, что 98% этих услуг — это предоставление информации (о налоговой и
судебной задолженности, наличию штрафов ГИБДД и т. п.)».

Одно из хобби нового премьера — хоккей

«Можно вспомнить, что именно Мишустин был инициатором того,
что системный проект развития электронного правительства, несколько лет
разрабатываемый Минкомсвязи, так и не был одобрен правкомиссией по ИТ, —
добавлял Хилов. — Еще можно вспомнить и то, что в ФНС передали
администрирование неналоговых сборов (фонды), а Минфину подчинили ФТС и
Росалкоголь».

Первые заместители руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации

1. Пансков Владимир Георгиевич (17 февраля 1992 г., № 319-р — 25 марта 1994 г., № 376-р)
2. Потапов Вячеслав Иванович (10 ноября 1993 г., № 2018-р — 24 июня 1996 г., № 983-р)
3. Гусев Владимир Васильевич (12 марта 1996 г., № 352-р — 16 декабря 1996 г., № 1854-р; 9 июня 1997 г., № 693 — 13 января 1999 г., № 55)
4. Павлов Валерий Анатольевич (13 сентября 1996 г., № 1085 — 24 июля 1997 г., № 942)
5. Кругликов Валерий Федорович (9 июня 1997 г., № 694 — 23 января 1999 г., № 88)
6. Бушмин Евгений Викторович, статс-секретарь — первый заместитель руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации (24 июля 1997 г., № 942 — 26 июня 1998 г., № 658)
7. Ковалев Василий Николаевич (9 июля 1998 г., № 758 — 2 февраля 1999 г., № 115)

На государственной службе

В 1998 году Мишустин сменил деятельность бизнесмена на работу в госструктурах. Он устроился в Государственную налоговую службу РФ помощником ее главы Бориса Федорова.

Позже он дорос до поста заместителя министра России по налогам и сборам, а в 2004 году возглавил Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (оно же Роснедвижимость), которое подчинялось Министерству экономмческого развития и торговли. На посту заместителя министра он пережил четырех руководителей налогового ведомства (кроме Федорова, также Георгия Бооса, Александра Починка и Геннадия Букаева).

В налоговом ведомстве Мишустин отвечал за развитие информационно-технологического комплекса. Именно с ним связывают такие инициативы, как внедрение электронной цифровой подписи и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), организация работы по принципу «одного окна» и проч. Уже в конце 2002 года Министерство налогов и сборов часто хвалили в прессе за прогрессивность по части использования современных информационных технологий.

Аналогично Мишустин действовал и в Роснедвижимости. При нем агентство завершило массовую кадастровую оценку земель, что позволило ввести с 2006-го земельный налог на основе кадастровой стоимости земли.