Институт росгвардии

Бесплатная юридическая помощь

Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2. Наделить руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правами и полномочиями, установленными для руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, при решении вопросов прохождения службы лицами, имеющими специальные звания и проходящими службу в указанном федеральном органе исполнительной власти, и предоставления им социальных гарантий.

3. Лица, имеющие специальные звания, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, могут быть приняты на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации и с ними может быть заключен контракт о прохождении военной службы при условии, что эти лица соответствуют требованиям, предъявляемым к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и не достигли возраста:

1) 50 лет — лица, имеющие специальное звание до подполковника полиции;

2) 55 лет — лица, имеющие специальное звание полковника полиции;

3) 60 лет — лица, имеющие специальные звания высшего начальствующего состава.

4. Лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, при поступлении на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации:

1) присваиваются воинские звания, соответствующие специальным званиям;

2) сроки пребывания в специальных званиях засчитываются при присвоении очередных воинских званий;

3) выслуга лет в органах внутренних дел засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии, выплаты денежного довольствия и предоставления иных мер социальной поддержки;

4) сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время службы в органах внутренних дел.

5. Сотрудникам органов внутренних дел, федеральным государственным гражданским служащим и работникам при переводе из органов внутренних дел Российской Федерации в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации единовременное пособие не выплачивается.

6. Удостоверение частного охранника, лицензии на осуществление частной охранной деятельности, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или его территориальными органами, признаются действительными до окончания срока их действия.

7. Разрешения, лицензии, заключения, касающиеся оборота оружия и патронов к нему, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или его территориальными органами, признаются действительными до окончания срока их действия.

8. До утверждения в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, форм лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оружии и о частной охранной деятельности, и до их изготовления используются бланки указанных документов, формы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Заработная плата и оклады в Нацгвардии России

Сразу после выхода указа о создании Нацгвардии России у военнослужащих, желающих попасть служить в новую структуру, возник вопрос о денежном довольствии. Так как новая федеральная служба войск — это элитная структура, то и зарплата в ней будет довольно высокая, зависящая от региона прохождения службы:

• рядовой и сержантский состав будет получать от 19 000 до 90 000 рублей;
• офицерский состав — от 45 000 до 120 000 рублей.

Кроме приличного денежного довольствия. военнослужащим Нацгвардии России предоставляются следующие льготы:

• служебная квартира или общежитие;
• зачисление детей в дошкольные учреждения (ясли, детский сад) без очереди;
• льготы, установленные для всех сотрудников Национальной гвардии.

Так как военнослужащие Нацгвардии будут оберегать внутренний покой граждан, пресекать разгул экстремизма и терроризма в стране, то государство обязуется полностью обеспечить им и членам их семей достойные условия жизни.

Влиять на размер оклада в Росгвардии будет еще и подразделение, в котором нацгвардеец проходит службу. Самые высокие зарплаты будут в специальных подразделениях быстрого реагирования, всегда находящихся на самых опасных направлениях. Немного меньше будут получать сотрудники вневедомственной охраны и других подразделений.

В планах по увеличению зарплат нацгвардейцев на 2017 год, стоит цифра в 30 000 рублей. Именно на эту цифру изменятся оклады солдат, сержантов и офицеров Национальной гвардии России.

Ситуация в Росгвардии на текущий момент

Формирование структуры Росгвардии обещают завершить в 2021 году Силовики, трудящиеся в этой структуре, работают на контрактной основе. Главными параметрами, влияющими на доход сотрудника Нацгвардии, являются:

• выслуга лет;
• звание;
• иные заслуги, дающие право на надбавку.

Есть официальные данные Росстата, отражающие среднюю зарплату сотрудников с тем или иным званием:

• 25 000 рублей – у рядового и сержантского состава;
• 55 000 рублей – у офицеров.

Ниже приведены данные по средним окладам служащих, которые зафиксированы статистическим ведомством на текущий момент. Именно от этих цифр будут отталкиваться, производя индексацию в 2020 году:

Как видно, оклад довольно небольшой. Основной же заработок гвардейцам начисляется согласно положенным надбавкам, премиям и другим допвыплатам. Именно это часть даёт около 40% от конечного размера з/п. Если оклад полностью зависит от присвоенного звания, то надбавки исчисляются на основе:

• выслуги;
• класса (повышения звания и, как следствие, награды за выслугу);
• уровня допуска к гостайне;
• текущего списка задач с учётом возможных угроз жизни и здоровью;
• вознаграждения за работу в особых условиях;
• отмеченных заслуг по службе.

По запросу самого служащего и при одобрении командира возможна выплата суммы в размере до 5 окладов.

Как комплектуется Росгвардия

Структура национальной гвардии включает главные управления, департаменты, службы и отделы, которые подразделяются на округа, воинские соединения и учебные заведения.

Как укомплектовываются подразделения национальной гвардии

Воинские части и соединения укомплектовываются офицерами, прапорщиками, солдатами и сержантами. Военнослужащие из числа офицеров и прапорщиков проходят службу по контракту, среди солдат и сержантов встречаются срочники и контрактники.

Какие части комплектуются членами казачьих общин

Сюда входят следующие воинские части:

• № 3641 — Московская область, поселок Софрино;
• № 3671 — Нижегородская область город Богородск;
• № 7605 — дислоцируется в Екатеринбурге;
• № 3287 — находится в Новосибирске;
• № 2658 и 3695 — дислоцируются в городах Иркутск и Ангарск;
• № 6912 — город Хабаровск;
• № 5960 — город Владивосток;
• № 6910 — ростовская область;
• № 7405 — город Ростов-на-Дону;
• № 3642 — город Калач-на-Дону;
• № 7427 — город Пятигорск Ставропольского края;
• № 3219 — город Лабинск Краснодарского края.

Причины, по которым вам может быть отказано

Попасть в Росгвардию гражданин не сможет в следующих случаях:

• По решению суда его признали недееспособным или ограниченно дееспособным.
• Наличие судимости. Исключением является случай, если преступления, ранее совершенные, были устранены уголовным законом.
• Подача не всех документов, отсутствие согласия на использование его личных данных.
• Состояние здоровья, не подходящее для работы в силовых структурах.
• Родственники или близкие люди, служащие в национальной гвардии, если гражданин при вступлении на службу будет им подчиняться.
• Лишение гражданства Российской Федерации.
• Наличие иностранного гражданства.
• Указанные ложные сведения и данные в предъявленных документах.

Повышение зарплаты в Росгвардии в 2021 году

Насчет бюджета 2019-го, то законодатель выделил росгвардейцам на повышение выплат 7 млрд. целковых. В ближайшие пару лет эта сумма должна вырасти почти вчетверо. А точнее, в три с половиной раза, а именно до 25 млрд. рублей.

В связи с реформой сейчас эти военнослужащие вроде и бюджетники, так как финансируются из казны, однако, как госструктура Росгвардия еще до конца не оформлена и поэтому существуют проблемы в выделении денег для росгвардейцев в виде полноценных выплат.

Поэтому если отвечать на вопросы, о том, что какая зарплата Росгвардии, когда повысят 2021, то следует, вероятно, сказать так, что зарплата обещает быть достойной, а насчет даты, то – это будет после завершения последнего этапа реорганизации этой госструктуры.

В качестве итогов обзора можно отметить, что колоссальных выплат росгвардейцам не следует ожидать, однако, то, что она будет выше среднего уровня среди правоохранительных структур – это, несомненно, из-за того, что государство должно защитить население от террористических угроз, обеспечить порядок в обществе и охрану объектов чрезвычайной важности. В общем, все это и ложится на плечи росгвардейцев, а это значит, что их необходимо хорошо мотивировать на службу

В общем, все это и ложится на плечи росгвардейцев, а это значит, что их необходимо хорошо мотивировать на службу.

Росгвардейцы получают госдовольствие, величина которого зависит от целого ряда параметров. О зарплатах (их пересмотре и возможном повышении) для сотрудников этого силового ведомства уже имеются достоверные данные, которые позволяют оценить, насколько вырастет обеспечение силовиков в ближайшие 2 года. Давайте узнаем, какие обещания дают в правительстве, какие бонусы сулят, и стоит ли гвардейцам рассчитывать на что-то более существенное, чем стандартная индексация зарплат на символические 4%.

Факты

В 2021 году государство выделило немного больше 7 млрд рублей за счет которых должны были увеличиться оклады Росгвардейцев. За ближайшие 3 года эта цифра должна вырасти до 25 млрд рублей.

Росгвардия на сегодняшний день официально не оформлена как госструктура. Однако в 2021 году это должно измениться. Именно реорганизация по мнению властей не дает возможности обеспечить людей стабильными и хорошими зарплатами.

Есть ряд задач, от которых зависят доходы сотрудников:

противодействие террористическим актам;
охрана объектов повышенной важности;
порядок в общественных местах;
укрепление границ страны в целях безопасности;
работа с документами, которые нужны для учета оборота оружия.

Росгвардия — это очень многозадачная структура.

Функциональные задачи Нацгвардии

Национальная гвардия России создавалась с целью поддержания внутреннего правопорядка и обеспечения:

• борьбы с террористическими организациями;
• охраны ядерных и стратегически важных объектов;
• поддержки общественного порядка;
• целостности территории РФ.

Сотрудники Росгвардии имеют право:

• открывать огонь без предупреждения при защите границы государства и прямой террористической угрозе;
• досматривать автотранспорт;
• проверять документы граждан;
• задерживать подозрительных личностей для выяснения обстоятельств;
• пресекать внутренние беспорядки в любом регионе страны.

Запрещается открывать огонь по беременным женщинам и детям, кроме исключительных случаев, например, террористической угрозе.

Так как полное формирование Нацгвардии еще не закончено, то военнослужащие носят форму Внутренних войск МВД. После завершения создания Росгвардии войска получат:

• собственный штандарт;
• эмблему;
• форму;
• специальные бланки;
• индивидуальный штамп ведомства.

Окончить формирование Национальной гвардии правительство планирует к концу 2017 года. Подчиняться новая структура будет напрямую Президенту РФ.

Выполняемые задачи

В настоящее время политическое равновесие в мире оказалось нарушенным. Меняются центры силы, практически каждый день возникают новые очаги напряженности. Единоличное доминирование Запада осталось в прошлом. В условиях такой повышенной турбулентности на внешней арене, приведшей к глубоким переменам в формате общения между государствами и наднациональными структурами, требуются новые решения. Возрастает в значительной мере риск возникновения многих угроз для безопасности России со стороны разных международных группировок как террористических, так и экстремистских.

В большинстве случаев нападения на инфраструктурные объекты совершаются маленькими группками фанатиков. Именно противостояние с ними и является главной задачей Росгвардии.

В перечень ее прямых обязанностей входят:

• различные мероприятия антитеррористической направленности в любом регионе страны;
• охрана значимых объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения (и в том числе АЭС);
• взаимодействие с другими службами для поддержания порядка, защите целостности страны, охраны рубежей.

Главным фактором, позволяющим повысить эффективность работы новосозданной структуры, является единое централизованное управление. Регионального уровня ведомства при этом отстраняются от этой функции, что дает возможность повысить скорость реагирования на угрозы и обеспечить в ряде случаев должную секретность.

Требования к кандидатам

Рис. 1. Опасная, но престижная служба

Справка! Росгвардия – новое военизированное подразделение, созданное в 2016 году. Национальная гвардия занимается охраной общественного порядка, борьбой с терроризмом, обеспечением безопасности важных лиц, грузов, объектов и пр. деятельностью в области правопорядка.

На работу в Росгвардию принимают прежде всего военнослужащих, которые желают продлить предыдущий контракт. Кроме этого, отбираются кандидаты из числа срочников, которые отслужили не менее 3 месяцев или имеют высшее образование, полученное до прохождения службы по призыву.

Возможность устроиться на работу в Росгвардию имеется у:

• граждан в запасе;
• мужчин с высшим образованием, не пребывающих в запасе;
• женщин, не относящихся к категории запаса.

Принимаются граждане с российским гражданством в возрасте от 18 до 40 лет. Для некоторых должностей имеется возрастное ограничение в 35 лет.

Образован, честен, здоров – именно таков портрет росгвардейца. Основные требования выдвигаются к:

• образованию;
• квалификации;
• физической подготовке;
• психологическому и физиологическому здоровью.

Таблица 1. Требования к образованию и квалификации

По уровню физической подготовки кандидат должен выполнить нормативы по быстроте, силе, выносливости не ниже оценки «удовлетворительно».

Рис. 2. Смотр физической подготовки в Новосибирском военном институте имени генерала армии И.К. Яковлева национальной гвардии

Самые строгие требования предъявляются к физическому и психологическому здоровью. Кандидат должен быть признан годным к военной службе, то есть соответствовать критерию «А» – годен – или «Б» – с незначительными ограничениями. Если по результатам медкомиссии присвоена категория «В» – ограниченно годен, «Г» – временно не годен – или «Д» – не годен, о работе в национальной гвардии можно забыть.

Для определения психологического состояния необходимо пройти профессионально-психологический отбор, включающий тесты, беседы, полиграф, по итогам которых присваивается одна из четырех категорий:

1. Рекомендуется в первую очередь.
2. Рекомендуется.
3. Рекомендуется условно.
4. Не рекомендуется.

К профессиональной непригодности относят только кандидатов 4 категории.

Список учебных заведений национальной гвардии РФ

В общей сложности, на территории России существует четыре института, осуществляющих подготовку кадров для службы в войсках национальной гвардии. К ним относятся:

Все военные институты, готовящие кадры для войск национальной гвардии Российской Федерации, обучают по программам высшего образования. Их выпускники по окончанию освоения программы получают звание лейтенанта и направляются на дальнейшее прохождение службы в должностях командиров взводов. Поступить в эти институты могут юноши, отвечающие всем требованиям и с успехом сдавшие вступительные экзамены.

Основания для отказа

Кроме проблем с физическим или психологическим состоянием, отсутствия профильного образования или опыта, основанием для отказа может стать:

• отсутствие российского гражданства;
• несоответствие возраста;
• пребывание под следствием;
• отбывание наказания в виде лишения свободы в прошлом;
• наличие не снятой или непогашенной судимости;
• административное наказание за употребление психотропных или наркотических веществ;
• предоставление ложных сведений.

Но даже если кандидат соответствует всем критериям, ему могут отказать при отсутствии соответствующей вакансии. Если претендент интересен как профессионал, личность или имеет определенные заслуги, ему могут предложить работу в другом подразделении или на другую должность.

Аналогичные обстоятельства являются основанием для отказа в устройстве на работу ФСБ.

Техника игры на фаготе

В общих чертах техника исполнения на фаготе напоминает таковую на гобое, однако дыхание на фаготе расходуется быстрее в силу его бо́льших размеров. Стаккато фагота отчётливое и острое. Хорошо получаются скачки́ на октаву и более; смена регистров практически незаметна.

Технике фагота более всего свойственны чередования мелодических фраз среднего дыхания с различными оттенками гаммообразных пассажей и арпеджио, преимущественно в стаккатном изложении и с применением разнообразных скачков.

Диапазон фагота — от B₁ (си-бемоль ) до f² (фа ), возможно извлечь и более высокие звуки, однако они не всегда устойчивы по звучанию. Фагот может оснащаться раструбом, позволяющим извлекать ля контроктавы (этот звук используется в некоторых произведениях Вагнера). Ноты пишутся в басовом, теноровом, изредка в скрипичном ключе в соответствии с действительным звучанием.

Новейшие техники игры, вошедшие в исполнительскую практику фаготистов в XX веке ― двойное и тройное стаккато, исполнение нескольких звуков на инструменте одновременно (мультифоники), четвертитоновая и третитоновая интонация, фруллато, тремоло, глиссандо, циркулярное дыхание и другие. Эти техники наиболее востребованы в сочинениях композиторов-авангардистов, в том числе для фагота соло.

Женщины в рядах Росгвардии

Законодательство (ФЗ №342) допускает службу в рядах ВНГ представительниц женского пола. Однако, на их службу накладывается ряд ограничений, чисто по физическим параметрам. Например, женщин не принимают в ряды спецподразделений быстрого реагирования, в качестве бойцов ОМОН. Но им доступны в структурах нацгвардии РФ следующие вакансии:

• Медперсонал.
• Работник узла связи.
• Технический персонал.
• Фотограмметрия.
• Психолог.
• Военный юрист.

При отборе кандидатов-женщин, к ним предъявляются сниженные, по сравнению с мужчинами, требования к уровню физподготовки. Однако, критерии квалификации и опыта работы должны отвечать общеустановленным требованиям.   

Повысят ли зарплату в Росгвардии в 2021 году?

Доходы гвардейцев не повышались до 2021 года, а их покупательская способность упала на 40%! Именно столько инфляция “отъела” от их зарплат В период с 2012 по 2021 год доходы силовиков обесценились примерно на 40%. Поскольку данное обстоятельство требовало принятия срочных мер, в ближайшее время будет проводиться регулярная индексация окладной части заработка нацгвардейцев. В мае 2021 года Президент РФ уже подписал ряд приказов, которые должны привести к существенному увеличению заработков гвардейцев. Ожидается, что их з/п в ближайшие годы возрастёт:

• у старшего офицерского состава – до 100 000 рублей;
• у младших офицеров – до 60 000 рублей;
• у рядовых сотрудников – до 45 000 рублей.

В 2021 году будет проведена очередная индексация окладов росгвардейцев. Повышение намечено на 1 октября 2021 года. Напомним, что в 2021 году надбавку произвели с 1 января, так что теперь даты пересчета сместились на целых десять месяцев. Зато размеры надбавок в последующие годы уже известны:

• в 2021 году – на 3,8%;
• в 2021 году – на 4%.

Отметим, что пока эти показатели заложены в проект бюджета страны на 2019-2021 гг. Итоговая величина прибавок будет определяться, исходя из роста инфляции в ближайшие годы, поэтому приведённые данные не являются фиксированными. Представители Минэкономразвития азартно твердят, что заложенные в бюджет прибавки будут даже превышать рост цен. А вот независимые прогнозисты смотрят на ситуацию без розовых очков: по их мнению, реальный рост цен в 2021 году будет гораздо выше заявленных надбавок.

Другим фактором, определяющим рост дохода, станет повышение показателя МРОТ. Сейчас он составляет 12 000 рублей. Т.е. даже рядовому сотруднику с окладом в 6 000 делается надбавка до регионального уровня МРОТ. Именно это значение и отражает минимально возможный заработок росгвардейца.

Похоже, в 2021 году гвардейцы получат только мизерную прибавку в 3,8%